【中国现代企业报】后勤改革:高校发展的“助推器”
www.2adults2kids.com时间:2010-07-23 16:40:26来源:太阳网城上娱乐官网

后勤改革:高校发展的助推器

——太阳网城上娱乐官网后勤社会化改革工作纪实

作者:张文甫 周长才 黄珊 刘德芳

编者按:
高校后勤改革一直深受党和国家的高度重视,这是一项复杂工程,在中国尚无既定的成功范例可循。可喜的是,太阳网城上娱乐官网党委、行政把后勤工作放在学院改革发展的优先位置,使学院后勤工作以人为本、因地、因校、因时制宜,不断创新,逐渐探索出适合本校实际情况的运行机制,使后勤改革与高校发展实现良性互动,相辅相成。

628-30日,为期三天的全省高职院校后勤工作经验交流会议在山东太阳网城上娱乐官网召开。山东省教育厅副厅长陈光华、聊城市副市长蔡同民出席大会并做重要讲话,该院名誉院长、中科院院士陈达、党委书记孙庆珠、院长王强,全省高职高专院校分管后勤工作的院领导、后勤处处长等150余人参加了会议。教育部高校后勤改革处、中国教育报社、《职业技术教育》杂志社等分别发来贺信,向大会的召开表示祝贺。
与会的省、市领导和代表们对太阳网城上娱乐官网在高校后勤工作社会化改革中取得的创新性经验和成绩给予了赞誉和一致认可。
如此一个重大而令人欣喜鼓舞的全省性会议在聊城市召开,无疑是聊城市上下正如火如荼开展的提升年中的一大亮点。
这和学院党委、行政对后勤工作的高度重视分不开的。学院后勤处一位负责人感慨地表示,他认为,现代高校后勤工作与传统意义上的后勤有着很大的不同,其重要性和复杂性已今非昔比,涉及学校发展的方方面面,牵扯到校内校外,很多工作不是后勤部门能独立完成的。在这种情况下,如果没有学院党委、行政的关心和支持,积极为后勤创造良好的工作环境,学院后勤工作难以取得今天的成绩。
三步走 改出一片新天地
太阳网城上娱乐官网是在三校一所基础上组建的,于20019月集中办学,面对基础差、底子薄、任务重的严峻局面,该院后勤处在院党委、行政的高度重视和大力支持下,通过不断的探索和创新,在短短九年的时间里,通过三步走,趟出一条欠发达地区高职院校具有自身特色的后勤社会化改革与发展之路———
剥离后勤服务经营职能,成立后勤服务实体。第一批成立了5个服务实体,即:校园管理中心、宿舍管理中心、资产管理中心、车辆管理中心和校医院。各实体隶属后勤处,独立运行,目标考核,责权利一致,使后勤管理由依赖型主动型转变。
成立后勤集团,实行小机关,大实体后勤管理模式。后勤实体经过五年的发展,取得了一些成效,积累了一些经验,具备了一定的创收能力。2007年,学院借鉴兄弟院校的经验,在5个实体的基础上,组建了后勤集团,把核算方式由原来的目标责任管理改为独立核算、自负盈亏,教工津贴自行发放,后勤集团可以对外独立承揽工程项目,推动后勤实体面向市场,走向社会,自我发展。
引入市场机制,实行企业化运作。近年来,后勤处在物业管理、水电维修、公务接待等方面逐步引入市场机制,让后勤实体参与市场竞争。譬如,在物业管理方面,该院物业管理中心与社会上10家物业公司一起参与竞标,通过竞标获得了学院的保洁服务项目。仅此一项,学院每年可节省物业管理费15万元左右。
经过以上改革,该院后勤实体规模不断壮大,创收能力不断增强,保障能力显著提高,有力地促进了后勤发展。目前,后勤实体总人数达到201人,其中自主用工178人,正在从准企业化向企业化过渡。
定准位 通盘统筹服好务
后勤社会化改革,不是简单地将后勤推向市场、推向社会,不是简单地创收减负。后勤改革无论怎样进行,为教学科研服务、为师生服务的功能和属性不能变,学校对其管理监督的体制不能变,育人的宗旨不能变。因此,学院后勤处在后勤改革与发展中,非常注重与学院整体发展踏节合拍,通盘统筹,准确定位,发挥好自身的服务功能。
———加大食堂投入,实行目标管理。食堂是学生活动的重要场所,是育人的重要一环。该院现有学生食堂4个,餐位5000多个。近年来,学院投入200多万元对食堂设备设施进行了更新改造,美化就餐环境。同时,改革经营方式,加强目标管理,完善规章制度。后勤处代表学院与后勤集团饮食服务中心、饮食服务中心与各食堂分别签订目标管理责任书,内容包括工作责任、工作目标、工作考核与奖惩措施。饮食服务中心聘任食堂经理,食堂经理对学生食堂进行管理。饮食服务中心采取了统一采购、统一配送制度,以降低食品成本和保证食品安全;各食堂实行自主经营、自负盈亏、独立核算、公平竞争的运作模式,让学生选择食堂、选择服务。各食堂精心设计,与学生一起开展多种活动,营造餐饮文化氛围。
加强监督检查是落实目标责任制、提高服务水平的关键环节。学院除设立了伙食管理委员会外,还成立了大学生膳食监督协调委员会,定期召开学生座谈会、开展问卷调查和组织学生现场检查等形式,直接听取学生对食堂工作的意见,对食堂的服务质量、饭菜价格随时进行监督。各食堂还设立了监督台、意见箱,就餐时间有管理人员现场巡视。九年来,食堂没有出现任何食品安全事故,学生满意率保持在85%以上,并且基本实现了保本经营。2009年,通过了省教育厅标准化食堂评估验收,前不久又通过了省教育厅专项检查评估。
———加快节能技术改造,打造绿色低碳校园。为打造低碳校园和节约型校园,从去年开始,学院后勤处就在节电节水节能方面采取了一系列措施。一是在办公楼、教学楼的卫生间安装了红外线控制系统,节水60%以上;在公共场所安装节水型水龙头,实现节水20%以上;在学生公寓安装了用电安全管理系统,功率超负荷自动停电,既保证了用电安全,又实现了节约用电。二是推广使用节能灯具。在实验楼和部分教学楼安装了节能灯管,年节约用电达9万千瓦时。三是在学生公寓安装了太阳能洗浴设施。五栋学生公寓每层都有洗浴室,既节约了能源,又方便了学生洗浴。四是加强了节能管理。在用电管理方面,路灯开启时间随季节及时调整,办公楼空调严格限制开启温度,教室走廊杜绝长明灯,其他用电设施及时开关。校园管理中心还制定了内部节约考核办法,把节电责任分解到每个人。同时加强水电暖的计量和费用征缴,将普通水电表改为插卡式水电表,先收费后用水电,能单独计量的单独计量,有效地防止了偷漏和拖欠电费现象。这些措施颇有成效,今年1—5月份,学院用水、用电较去年同期分别减少37%31%,节约水电费30多万元。
———实行企业化管理,打造一流物业。物业管理中心是2009年学院新成立的一个后勤实体,现有职工57人,其中正式工7人,其余为协议用工,完全按照企业化模式运作,用工自主,经营自主,独立核算,实行绩效工资,奖惩严格,兑现及时。该中心管理科学、岗责明确。确定了工作标准就是用工标准,达不到标准随时辞退。一年来,共有6人因为工作达不到标准被辞退。该中心制定了详细岗位工作规范,比如说,每个岗位、每项工作每天需要做哪些事情、做到什么程度都有具体要求,可操作性强。中心负责人每天例行的工作就是巡查,发现问题随时纠正,并将检查结果作为评比的重要依据。评比结果都与个人利益挂钩,虽然在奖惩数额上不是很大,但效果很好。该中心科学用工,大部分人员来自社会上的下岗或退养人员,原单位承担着他们的养老保险、医疗保险等,这些人员不但有良好的职业素质,部分还具有一定的技术特长。物业管理中心与他们签订用工协议,不但便于管理,还可以规避用工上的一些制度障碍。该中心工作主动,譬如图书楼、实验楼门厅摆放了花卉,办公楼制作了办公机构分布图、安装了擦鞋机,实验楼安放了孔子塑像,一些室内卫生间的玻璃天窗改为纱窗等,虽然事情不大,但让人感受到温馨、人性化。
重育人 人才培养不缺位
随着我国高等教育的发展,高校对学生的教育由过去单纯的老师和学生单一的主客体关系向多层次和多元化方向发展,高校人才培养已成为一个系统工程。后勤服务育人工作在教学、科研,特别是在大学生思想教育中起着重要作用,是人才培养体系的重要组成部分,贯穿于学生在校教育的全过程。
在这一过程中,学院后勤部门积极开辟第二课堂,主动承担大学生实践实习任务。后勤工作不仅以良好的服务态度和服务水平感染学生、以优雅的环境熏陶着学生,而且,近年来后勤集团还承担了一系列实践教学任务。一是主动承担大学生劳动实践课。根据教学计划,该院学生在校期间必须参加一周的劳动实践。后勤集团主动承担了劳动实践课的教学任务,由物业管理中心具体实施。物业管理中心制定了详细的实践课的指导细则和评价办法,合理分配实践岗位,目的在于通过劳动实践课使学生能够亲身体验到劳动的辛苦和光荣,理解劳动的意义,尊重别人的劳动成果。二是与教学院部加强合作,承担专业实践课。目前,在饮食服务中心几乎每一个主要工作环节,都有不同专业的学生参与其中。比如,物流管理专业学生参与了食堂原材料的采购,会计电算化专业学生参与了食堂的成本核算,烹饪工艺与营养专业学生参与了原材料的切配加工,医学检验专业学生负责食堂餐具卫生检验,酒店管理专业学生负责食堂接待服务。再如,计算机应用专业学生负责校园网、机房的管理与维护,建筑专业学生参与校内工程设计与测量,农牧科技学院参与校园的绿化等等。这些举措不仅为学生技能训练提供了良好的实验实训平台,还拉近了学生和后勤的距离,增强了学生对工作岗位的理解。
学院成立九年来,无论在办学规模,还是办学水平都跨上了一个新台阶。在校生规模翻了一番,达到目前的1.3万人;建筑面积增加了13.9万平方米,教学仪器设备总值增加3000多万元;新增职工宿舍486套;争取政府优惠政策,减免各项费用4680万元;招标采购,节省资金700余万元;开源节流,节约资金1000多万元。学院后勤工作不仅为学院实现跨越式发展起到了保驾护航的作用,而且提升了学院的形象。一连串与学院后勤工作不可分割的荣誉称号被授予太阳网城上娱乐官网,学院先后通过的教育部人才培养水平工作评估、山东省高校文明校园评估、德育工作评估、标准化食堂评估、标准化公寓评估,被省政府授予资源节约先进单位,被省总工会授予山东省富民兴鲁劳动奖状,被省委高校工委、省教育厅命名为省级文明校园、山东省德育工作优秀高校,被省建委命名为省级花园式单位

(源自:2010723日《中国现代企业报》)