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中共太阳网城上娱乐官网委员会关于印发基层党建工作需要着力解决的问题的通知 (聊职院党发〔2016〕33号)
时间:[2016-12-05 14:08:52]来源:太阳网城上娱乐官网高职研究所 张丽作者:张丽

中共太阳网城上娱乐官网委员会文件
聊职院党发〔2016〕33号
 
中共太阳网城上娱乐官网委员会
关于印发基层党建工作需要着力解决的
问题的通知
各党总支、直属党支部:
  为全面贯彻落实党建工作推进会精神,促进基层党组织知责明责、履责尽责,真正使基层党建严起来、实起来、强起来,现将梳理形成的《关于进一步加强和改进我院基层党建工作需要着力解决的问题》印发给你们。
  各党总支、直属党支部要认真落实党建工作主体责任,总支(支部)书记作为抓基层党建工作的第一责任人,必须铭记抓好党建工作责任如山,抓好党建工作就是最大的政绩。要以高度的政治责任感,结合材料积极推进基层党建工作内容、方法和模式创新,推动全面从严治党向基层延伸。要以“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”为标尺,全面落实管党治党责任,切实增强基层党组织凝聚力和战斗力,有效发挥党员先锋模范作用。要坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核,真正把党建工作抓具体、抓深入,着力夯实基层党建,为我院改革发展稳定提供坚强保证。
  中共太阳网城上娱乐官网委员会  
2016年11月28 
关于进一步加强和改进
我院基层党建工作需要着力解决的问题
  一、党的基层组织建设方面
  (一)关于党员意识淡薄、党的基础知识缺失问题
  党员意识是党员对党的性质、宗旨、历史使命,以及党的纲领和任务的自觉认识,是党员关于党的思想观念、工作观念、组织观念、纪律观念的综合反映,关系到党员能否发挥先锋模范作用,关系到党的基层组织的凝聚力和战斗力。党员要自觉学习党的基础知识,牢固树立党员意识。
  1.认真组织开展“两学一做”学习教育。
  2.加强党的基础知识学习。
  3.领导干部带头上党课、上思政课。
  4.组织学生党员、教工入党积极分子开展党的知识竞赛等活动。
  (二)关于及时足额交纳党费问题
  向党组织按时足额交纳党费,是党员应尽的责任和义务。“党费交纳不规范”甚至不交党费等问题,暴露出党员党的观念淡漠、党的意识不强,反映出党组织重视党建不够、管党治党不严,必须坚决予以纠正。
  1.健全制度,规范管理,进一步巩固党费交纳自查自纠工作成果。
  2.加强教育,提高认识,开展一次党费收缴专题学习。
  3.坚持标准,区别对待,严格制度执行,明确自觉、按时、足额缴纳。
  (三)关于基层党组织设置及领导弱化问题
  加强党对高校的领导,要充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用,这是加强高校党的建设的重大课题。基层党组织要以知责明责、履责尽责为重点,促进党建工作责任落实到位,真正使基层党建严起来、实起来、强起来。
  1.组织一次基层党组织情况调研摸底。
  2.进一步规范基层党组织设置,配齐党务工作干部。
  3.加强基层党组织班子建设,落实基层党组织建设责任制。
  (四)关于基层党组织党员管理问题
  党员是构建党组织的最基本的要素,基层党组织党员管理工作是党的建设的重要组成部分,是党的建设的重要基础。全面从严治党,必须加强对党员特别是党员领导干部的管理和监督。
  1.认真查找失联党员。
  2.审核党员组织关系,特别是学生党员,确保规范。
  3.加强对党员领导干部的教育、管理和监督工作。
  (五)关于组织生活制度落实问题
  落实好组织生活制度,切实解决组织生活不经常、不规范和质量不高的问题,是加强基层党的建设一项基础性经常性的工作。党员领导干部既要参加班子民主生活会,又要以普通党员身份参加党支部活动。
  1.坚持“三会一课”,严格落实和执行组织生活制度。
  2.加强工作督查,实行组织生活制度落实情况考核与通报制度。
  3.就组织生活制度开展一次专题学习教育。
  (六)关于发展党员问题
  发展党员工作是党的建设的基础工程、细胞工程,是永葆党的先进性的重要前提,是保持党的生机与活力的重要条件。基层党组织要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针,保证发展党员质量。
  1.严格按计划、程序和标准发展党员,确保质量。
  2.加强对学生、教工入党积极分子教育、培养和管理。
  二、意识形态工作和思想政治建设方面
  (一)关于加强对意识形态和思想政治建设工作的领导问题
  意识形态安全关系党的执政地位和执政安全,关系国家安危、民族存亡和百姓福祉。高校是开展意识形态工作的重要前沿阵地,各级党组织要加强对意识形态和思想政治建设工作的领导,切实担负起政治责任和领导责任,严格落实意识形态工作责任制,做到敢于亮剑,守土尽责。
  1.强化党委对意识形态工作和思想政治建设工作的领导,做好协调统筹工作。
  2.党委会、校长办公会要加强对有关意识形态工作和思想政治建设议题的研究。
  3.领导干部带头上党课、思政课,做形势政策报告。
  4.“党政同责”,落实意识形态工作责任制。
  5.就加强意识形态工作和思想政治建设形成实施意见。
  (二)关于加强意识形态和思想政治工作力量问题
  加强意识形态和思想政治工作,关键在于建设一支信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当的高素质意识形态工作队伍。各级党组织要切实履行职责使命,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力加强队伍建设管理。
  1.充分发挥五老作用。
  2.加强思政课教师培训。
  3.加强辅导员和班主任队伍建设。
  4.加强理论研究。
  (三)关于守好意识形态阵地问题
  加强高校意识形态阵地建设,是一项战略工程、固本工程、铸魂工程,事关培养中国特色社会主义事业建设者和接班人,事关党的事业长治久安和中华民族的伟大复兴。各级党组织要切实增强责任感、使命感,牢牢把握意识形态工作的主导权、话语权、管理权。
  1.抓好第二课堂建设。
  2.加强网络新媒体建设与管理。
  3.做好讲座、报告会等审核把关。
  三、落实“两个责任”方面
  (一)党委主体责任落实问题
  落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任。落实党委主体责任,关键要在党的工作全局中把握和推动,切实找准工作的着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。
  1.加强中心组(扩大)理论学习和建设。
  2.突出选好用好干部,带头廉洁干事。
  3.健全管理监督机制,从严管理干部。
  4.形成学院落实党委主体责任和纪委监督责任实施办法。
  (二)纪委监督责任落实问题
  落实党风廉政建设责任制,纪委负监督责任。落实纪委监督责任,重点是聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,切实把监督责任履行好。
  1.聚焦主业,强化重点领域和关键环节事前、事中、事后全程监督。
  2.加强纪委工作力量,配齐二级院部纪检联络员。
  3.开展校内巡查,强化执纪问责,探索工作常态化机制。
  (三)落实“两个责任”层层递减问题
  落实好党风廉政建设主体责任和监督责任关键在于破解当前出现的落实“两个责任”层层递减的难题。基层党组织要紧紧围绕主体责任的全面落实履职担当,实现基层党风廉政建设责任制由虚到实、由宽到严、由软到硬的根本转变。
  1.加强干部教育培训,强化责任与担当意识。
  2.强化示范和警示教育,落实责任追究。
  四、执行纪律方面
  (一)政治纪律和政治规矩问题
  党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律,严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。党员要把党的政治纪律和政治规矩摆在各项纪律之首,始终做政治上的“明白人”。
  1.扎实开展学习党章和对党忠诚教育,加强党内法规条例贯彻落实。结合“两学一做”学习教育,教育引导党员切实树立“四个意识”,增强纪律观念,自觉维护党中央权威和集中统一领导。
  2.进一步健全学习机制,完善中心组学习制度,加强学习设计,创新学习方法,加大对基层党组织学习情况的指导检查。
  3.进一步提高政治警觉性和政治鉴别力,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的言行。
  4.加强校内媒体党章党规重点内容宣传,形成严守政治纪律和政治规矩的浓厚氛围。
  5.加强网络、QQ群、微博、微信等新媒体的建设管理,充分利用新媒体开展工作。
  (二)组织纪律问题
  党的组织纪律是维护党的集中统一,保持党的战斗力的基本条件。各级党组织和党员领导干部要自觉执行组织纪律,维护党的集中统一和中央权威,保证党的路线贯彻执行。
  1.进一步加强和规范干部选拔任用与管理工作。
  2.严格执行干部考察与任前公示制度,保证公正、公平、公开。
  3.加强干部岗位交流,特别是重要部门、关键岗位主要负责人。
  4.加强人员编制管理,进一步规范干部档案。
  5.坚持民主集中制,制定完善党委会、校长办公会议事规则,落实“三重一大”事项集体决策制度。
  6.加强党员领导干部因公出国(境)和因私出国(境)管理。
  (三)廉洁纪律问题
  廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中,应当遵守的廉洁用权的行为规则,是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。党员领导干部要以上率下,严以律己,正确行使手中权力,自觉做遵守廉洁纪律的标杆。
  1.强化绩效津贴发放审批管理,杜绝违规发放奖金补贴问题。
  2.严格规范领导干部兼职行为,对违规兼职任职的行为进行清理。
  3.严控“三公经费”:严格执行上级公车改革规定,加强会议管理,杜绝超标准接待,进一步规范公务出国(境)管理。
  4.严格执行党员领导干部办公用房标准,开展超标问题自查自纠,彻底整改。
  5.实行党员干部婚丧嫁娶事宜报告承诺制度,确保党员干部按规定办理。
  6.加强党员干部廉洁教育,推进校园廉洁文化建设,把廉洁教育纳入学生德育工作体系。
  (四)群众纪律问题
  群众纪律,是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则,是党的性质和宗旨的体现。各级党组织和党员领导干部要自觉遵守党的群众纪律,坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义,始终做到密切联系师生,维护师生利益。
  1.坚持领导干部联系二级院部制度。
  2.实行学生恳谈日、教师恳谈日制度,及时解决师生困难。
  3.严格执行各项收费标准,杜绝违规收费。
  4.落实阳光招生,公平公正做好奖、助、减、免、贷工作。
  5.进一步完善工作预警机制,严格保卫值班制度,加强安全教育和物防技防建设,确保校园安全稳定。
  (五)工作纪律问题
  工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则,是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。各级党组织和党员领导干部要严格执行党的工作纪律,依规开展各项工作。
  1.工程建设项目严格执行程序规范,依法实施采购活动,严格采购计划审批,进一步规范科研经费管理与使用,开展全过程跟踪审计。
  2.落实中央八项规定精神,严禁工作日午餐饮酒,从严控制各类文件制发,从严控制全校性会议数量、规模,严格会议报备管理。
  3.规范办学行为,促进管理水平提升
  4.加强工作作风检查,坚决制止和严肃查处党员干部不遵守工作纪律等行为,杜绝庸懒散现象。
  (六)生活纪律问题
  生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面。党员领导干部要严格遵守生活纪律,做到言有所戒、形有所止,坚决守住纪律底线,自觉维护党的形象。
  1.党员干部要带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,自觉远离低级趣味。
  2.加强检查,坚决制止奢靡享乐行为,防止党员干部精神懈怠。
  3.党员领导干部要注重学习,培养健康向上的生活情趣,自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈。
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